“南通约茶，南通娱乐城闪耀荧屏。” 以法治保护海洋生物多样性
□ 韩立新 国务院新闻办公室近期发布了《中国的海洋生态情况庇护》白皮书。白皮书系统介绍了我国构建人海协调的海洋生态情况的政策理念、周全论述了我国兼顾推动海洋生态情况庇护、科学展开海洋生态庇护与修复等主要行动，彰显了我国在鞭策构建海洋命运配合体上所具有的年夜国形象与责任担任。此中，就科学展开海洋生态庇护与修复方面，白皮书专门对中国在养护海洋生物多样性方面获得的成绩和进献进行了具体论述。 我国是海洋生物多样性最为丰硕的国度之一。记实到的海洋生物已多达28000余种，约占全球已知海洋生物物种总数的11%，迄今为止。但是，我国海洋生物多样性面对着严重挑战，受人类过度捕捞、海洋垃圾泛滥和工业废水排放等身分影响。生物多样性是人类一切经济财富的来历。终究对海洋资本的庇护与可延续操纵组成严重要挟，海洋生物物种的削减不但会对我国海洋经济的健康成长带来诸多风险，并且可能激发生态平安危机，同时也是人类保存成长的物资根本。是以。增强海洋情况污染防治，庇护海洋生物多样性，必需高度正视海洋生态文明扶植。 法治作为现代国度治国理政的根基体例、天然也是海洋生物多样性庇护的必定路径。最近几年来、我国在海洋生物多样性庇护法治扶植上获得了显著成绩。在立法方面、新修订的海洋情况庇护法增设了一系列有关强化海洋生物多样性庇护的条目，健全海洋生物多样性查询拜访、监测、评估和庇护系统，明白国度增强海洋生物多样性庇护，要求对引进海洋动植物物种进行科学论证等。在法律方面。为海洋生物多样性庇护供给了有力支持，经由过程展开“碧海2020”海洋生态情况庇护专项法律步履和实行“综合+专项”的海洋生态庇护修复治理系列办法与步履。在司法方面。鞭策法令贯彻落实，制订有关司法注释，结合发布相干典型案例等，“两高”不竭加年夜海洋天然资本与生态情况庇护力度，以规范涉海洋天然资本与生态情况案件的打点。在涉外法治上。积极推动全球海洋生态情况治理机制扶植，我国积极介入《〈结合国海洋法公约〉下国度管辖规模之外区域海洋生物多样性的养护和可延续操纵协议》构和历程。 海洋生物多样性庇护是一项持久的系统工程。在看到这些成就的同时，也要清晰地熟悉到存在的一些不足。如法令中有关生物多样性庇护的部门条则表述较为笼统，相干法则亟待细化完美；海洋生物多样性庇护兼顾调和法律机制缺少，监测评估能力扶植不足；海洋生物多样性侵害判定评估专业机构较为缺少且响应的评估尺度缺掉等等。 增强海洋生物多样性庇护法治扶植、有关部分应加速制订海洋情况庇护法中有关生物多样性庇护条目的实行条例或配套立法，沿海省分应积极推动海洋生物多样性庇护的协同立法，在解决好跨行政区域协同治理问题的同时，笔者认为，尽力构建起情势完整、实践可行的法令规范系统，需要做好以下工作：起首。 其次，又要完美跨部分兼顾调和机制，压实海洋情况监视治理部分在海洋生物多样性庇护上的法定职责，更好阐扬当局在海洋生物多样性治理中的“主导性”感化，经由过程明白中心与处所在海洋生物多样性庇护上的权柄设置装备摆设与责任机制，既要制订权利清单。 再次，摸索成立海洋生物多样性侵害判定评估机构名录和专家名录，为司法机关展开审讯工作供给有益参考，完美响应配套文件，晋升侵害评估的实时性和正确性；成立健全溢油、危险化学品泄露等突发变乱对海洋生态情况侵害的判定评估手艺与尺度系统。 最后、推动我国青年人材积极介入海洋生物多样性庇护国际法则的制订、注释与实行工作，进一步晋升中国海洋治理话语权，增强生物多样性庇护涉外法治教育，设立鼓励机制。 海洋生物多样性是人类保存与成长的主要物资根本。庇护海洋生物多样性就是庇护我们的将来。我们要对峙在法治轨道上、延续推动海洋生物多样性治理，庇护好地球多样的“蓝色生命”，尽力为扶植日趋完美的全球海洋情况治理系统进献中国聪明与中国方案。 (作者系年夜连海事年夜学法学院传授) 来历：法治日报 【编纂:曹子健】。
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