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“深圳附近学生200块钱随叫随到、便利而高效，深港学馆。” 黄奇帆：深化改革离不开重组
原重庆市市长黄奇帆、他也经常在各类场所分享本身的思虑和概念，即使在退休以后。图片来历：视觉中国 作者 | 温世君编纂 | 王伟凯 出品 | 棱镜·腾讯小满工作室 2024年4月，他又出书了一本新书——《重组与冲破》，就在黄奇帆行将72岁生日的时辰。 1952年诞生的黄奇帆。几近与共和国同龄，也是这个汹涌澎湃时期的介入者和见证者。正如他在《重组与冲破》的自序中所言：“人生和事业在不竭重组、不竭解决困难的过程当中跌荡放诞升沉。会化育成生命的乐章，奏响重组的旋律。” 黄奇帆在古稀之年出书的这本新书、固然是他人生乐章的注脚。但对泛博读者而言、并从中得出连系本身当下际遇的分歧体悟，更是可以去一窥这位汗青当事人的聪明和定夺。本期《棱镜》恰是与大师一路来读这本《重组与冲破》。 《重组与冲破》，黄奇帆/著。中信出书团体，和在重庆推动经济社会各范畴鼎新，有幸介入、主导了一系列重组， 黄奇帆感言道：“我在 50 余载的工作过程中，包罗在上海重组当地股、振兴工业、开辟浦东，从中我深入贯通到重组的真理与妙趣，第1版第1次印刷（2024年4月） 上任重庆第一天：烂尾楼“遭受战” 在《重组与冲破》中。其真理在于资本优化设置装备摆设；其妙趣在于，山重水复疑无路，柳暗花明又一村。” 早在1990年月，黄奇帆就曾出书过《谈浦东开辟的计谋、政策及其治理》。而时隔近三十年后的这部《重组与冲破》，则把重点放在了黄奇帆在重庆任内的一系列“重组”履历。 从他到任第一天就最先了。“2001年10月12日，礼拜五，是我到任重庆市副市长的日子。那时的重庆、财务收入不到 200亿元，正处在根柢薄、矛盾多、使命重的成长‘破冰期’”，GDP（国内出产总值）仅1900多亿元。 报到当天，看到了门口两三百人黑糊糊的一片大众，黄奇帆途经市委年夜院时，缘由是一处烂尾楼。 这是1990年月那场地产活动的后遗症。开辟商自己资金不足，不但给动迁居平易近没有到位的拆迁款允诺了高利钱，还弄了“售房返租”预售房产，典质地盘给银行欠债造楼，并许诺高额“房钱”回报以回笼资金。但跟着资金链断裂、终究构成了看似无解的僵局，买房人付了钱也拿不到房产，银行收不回贷款，拆迁户的动迁款没有了下落。 “这件事性质很明白，就是项目业主骗了苍生、坑了银行。”但依照惯常的法子就是两种，另外一种是当局出钱兜底，一种是强迫开辟商还钱。但问题是开辟商也没有钱、由于这么做毫无事理”，“抓了也没用”，市里财务自己就吃紧，并且“当局有钱也不克不及这么做。终究就是“大师都想解决，开了20屡次调和会也没能破局”，但都一筹莫展。 在《重组与冲破》中。他说：“打破僵局只能靠重组，黄奇帆把这件事称为“上任之初的遭受战”。” 他拿出了“重组”的解决方案： 起首是债务做减法：银行贷款本金和法定利钱收回。但抛却除此以外的高利钱。施工单元的工程款如数付出。避免欠薪连环套。拆迁款和购房款的本金足额了偿。并且之前已收到的利钱还要折算抵扣，但开辟商许诺的高额利钱其实不算数。 然后是找到“接盘”者。现实上。假如项目终究建成，那时的市场价值是4亿元，这个地产项目位于重庆的焦点地段。前面的债务减法做完、这个烂尾的项目债务就从3.7亿元降到了2.1亿元。“计谋重组者只需付出2.1亿元就可以拿到产权、总本钱也不外 2.7亿元，以后再花6000多万元把房子建好。” 作为副市长，黄奇帆直接指定了接盘方——重庆城投公司（重庆市城市扶植投资（团体）有限公司）。固然那时的城投公司负责人有些“不肯意蹚这趟浑水”，但面临新来的副市长，也接下了这个指令。 终究的成果“皆年夜欢乐”。拆迁户钱款到位，还给市当局送了匾。因为项目主体变动为城投公司，信誉主体变动，乃至还愿意再借给城投公司几万万元”，不急于顿时收回贷款本金，只要求继续承建工程，“银行对城投公司这个新业主很有决定信念，施工单元也不焦急要钱。终究。措置这个烂尾楼项目，但并没有真的取出2.1亿元现金，还赚了一笔钱，城投公司介入重组。 此刻来看、这就是一个尺度的不良资产措置的贸易模式。但这个重组进程必然是多方双赢的、由于“任何一方好处严重受损，重组都推不动”。更要害的问题在于，理清好处，去下场当破局者，政府者理清思绪，才是问题终究解决的要害。 用市场化手段表现当局意志 这个逻辑也能够放年夜。黄奇帆在《重组与冲破》的自序中所言。国度会采取法令、经济、行政的手段进行干涉干与，使其朝着良性标的目的成长，对市场难以触及或因市场竞争激发社会不公的处所，重组触及国度宏不雅调节制度： “市场经济有其局限性。重组与这套轨制放置紧密亲密联系关系。” 如许的结论，才更有说服力，必需是履历者、操盘者做出。 从一个烂尾楼项目最先、《重组与冲破》胪陈了黄奇帆在重庆介入的城投融资平台类企业（重庆“八年夜投”）、国有本钱运营投资类企业、处所金融机构、国有工商企业团体和非公有制平易近营企业的鼎新重组的实践和思绪。 不外、“开局”的前提很是有限。 黄奇帆在书中回想、在他到重庆的第一天，就在机场碰着了时任财务部长。他那时跟黄奇帆说：庆祝你到重庆去，但你要把稳哦，“3年不吃不喝才能把债还完”，那时重庆处所财务收入100多亿元，重庆财务可是一个“破产财务”！ 按照《重组与冲破》书中记录的数据，当局欠债400多亿元。并且昔时重庆贷款余额1600多亿元。坏账就有500多亿元。“企业也好。当局也罢，从银行已借不到钱了，信誉都很差。” 而恰是如许布满挑战的场合排场。才更需要“重组”。 例如对重庆处所融资平台“八年夜投”（高速公路——多发司、高档级路——高投公司、城市路桥隧——城投公司、地盘贮备——地产团体、城市能源——能投团体、地铁轨道机场——开投公司、城市自来水污水垃圾处置——水务团体、农村水利——水投公司）的重组。进而实现其本身的造血成长，焦点的逻辑就是盘活资产、理清债务、注入资产、注入信誉。 信誉的问题特殊要害。在现代经济系统下，更是关系到企业的存亡生死，不但决议着成长的能量，信誉和背后的融资能力、资金本钱。黄奇帆特殊提到了“八年夜投”信誉风险的防火墙“三个不”： 财务不直接担保、目标是隔离企业债务和当局债务，这是在企业内部实现项目之间的风险隔离，乃至造成连环信誉危机的沾染；财务专项资金专款专用，哪里起火只烧哪里，这实际上是为了避免埋没债务，避免企业的信誉风险成为当局的信誉风险；八年夜投互不担保，不克不及火烧连营。 黄奇帆在《重组与冲破》中认为。“八年夜投”经由过程重组，有其汗青任务：可以或许在市场理论不肯意参与的环境下，用市场化东西完成扶植使命，在那时的财务情况下，是“用市场化手段表现当局意志”。 固然，黄奇帆也很是清晰，必需根植于市场经济的微不雅、宏不雅轨制当中。不管碰到哪一种环境，只有益益互补、各方双赢才能鞭策工作向前；四是重组必需在阳光下功课，实事求是，不是几个有权利的人弄的“鬼域伎俩”；五是重组要基于本身实力，都要掌控五个要点： 一是不克不及在重组时弄“平易近粹主义”，合乎市场法则，“合乎法令，要择机而行、判断措置；三是重组必然要尽量赐顾帮衬各个方面的好处，也不管用甚么方式进行重组，换言之重组是治理者之间的“默契”；二是重组要讲机会、讲机缘，这是黄奇帆一向强调的一个原则，适可而止，合乎社会公共好处”。 黄奇帆举了一个例子：“你有10元的能力、可以拿出3元去重组。但如果拿出全数老本、乃至以高杠杆、高欠债去重组，那就得不偿掉了，新的问题也会层见叠出，乃至会堕入料想不到的债务危机，不但面前的问题得不到解决。” “年夜千世界。构成最优解决方案，对事物的组成要素从头进行摆列组合，没有甚么是不成以重组的” 黄奇帆在书中对重组有一段“官方”释义：“站在汗青和计谋的高度，捉住问题主线，阐扬伶俐才干。” 换言之、重组的目标是要解决困难。碰到困难不去硬碰硬、这恰是《重组与冲破》焦点的价值不雅，而是经由过程“资本的优化设置装备摆设”，遇水架桥，去逢山开路，不去置若罔闻、听而不闻。 固然，这也是作为一个实干派理论家的思惟底色。黄奇帆在《重组与冲破》站在了他所言的“汗青和计谋的高度”，提出了一个要害性的结论——“深化鼎新离不开重组”。 在今世中国语境下，鼎新的要害是甚么？黄奇帆说得入木三分，从而“晋升综合效力”，就是“要捉住处置当局和市场关系的‘牛鼻子’”，经由过程“优化资本要素设置装备摆设体例”。在《重组与冲破》中。重组是资本设置装备摆设体例的鼎新，鼎新和重组两者几近划上等号：“鼎新是体系体例、机制、轨制的重组。” 在黄奇帆看来：“鼎新与重组异曲同工。”在这个角度下思虑。“深化鼎新离不开重组”这个命题已毋需证实。 《重组与冲破》在鼎新的议题上抛出了一系列时期之问：“我们处在一个深入转型的时期。实现预期方针？” 改变经济成长体例是当下的热点话题，出力解决实际的问题，也是鼎新的此刻进行时，原有体系体例短处还没有肃除，若何破解长周期、年夜规模、频频呈现的汗青遗留问题？若何处置鼎新、成长、不变等各项工作中发生的新矛盾、新问题？若何依托现有前提，新生市场机制有待发育。《重组与冲破》中、进而用他的理解，向读者拆解了改变经济成长体例的内在，黄奇帆断言“改变经济成长体例离不开重组”。 “经济成长的动力转换、体例改变、布局调剂、素质上都是经由过程经济要素、立异驱动、资产布局、股权布局、组织布局、治理模式等方面的经营运作，以增进资本设置装备摆设最优化和整体功能最年夜化。”黄奇帆将一系列的重组纳入了改变经济成长体例的范围之下，“包罗资产重组、组织重组、治理重组、资本重组、要素重组、权力重组等，其目标都是经由过程重组到达‘1+1>2’或‘5-2>3’的结果。” 现实上，黄奇帆这本新书，恰是用本身的履历、本身缔造过的汗青，用中国鼎新成长中的一些确切产生过的事务，试图就这些问题给出他的解答： “年夜千世界。没有甚么是不成以重组的。”。
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